11月3日在廣西桂林舉行的第十屆全國橡膠工業(yè)信息發(fā)布會暨輪胎特保案繼續(xù)應對研討會，反思的氣味甚為濃厚。有關代表在討論和建言如何繼續(xù)應對輸美輪胎特保案的同時，亦不忘對中國橡膠工業(yè)的發(fā)展進行反思，其中以中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德的發(fā)言最具代表性。

　　范仁德指出，經過改革開放30多年的快速發(fā)展，中國成了名副其實的世界橡膠產品制造大國。但突如其來的全球金融危機，使中國橡膠工業(yè)的發(fā)展陷入了困境，面臨改革開放30多年來可能出現(xiàn)的首次負增長，危機過后中國橡膠工業(yè)發(fā)展的出路何在，應該引起企業(yè)、行業(yè)和政府的高度關注。

　　范仁德認為，現(xiàn)階段我國橡膠工業(yè)發(fā)展面臨的困境，是一系列綜合因素共同作用的結果。首先，出口比例大是陷入困境的內在原因。出口比例大是我國橡膠工業(yè)整體競爭力增強的必然結果，但是在全球金融危機的形勢下，以美國為首的高消費市場嚴重萎縮，過多依賴出口拉動增長的中國橡膠工業(yè)反而陷入了困境。

　　第二，國際橡膠產業(yè)轉移是陷入困境的外部原因。上世紀90年代開始，國際橡膠產業(yè)巨頭米其林、固特異、普利司通等以及幾乎所有知名橡膠公司紛紛在中國設廠，將部分低技術含量的橡膠產品轉移到中國生產，一部分強占了中國的配套市場，一部分返銷母國或其他國家，跨國橡膠公司通過轉移實現(xiàn)了最大收益。2008年，外資企業(yè)乘用輪胎在國內占70%市場，在出口中占60%。

　　第三，來料加工貿易是陷入困境的結構性原因。橡膠產品出口中來料加工貿易占80%以上，一方面，來料加工貿易進口和出口之間的增值有其必然性；另一方面，隨著近年我國橡膠工業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整，國內制造業(yè)水平顯著提高，來料加工貿易配套能力不斷增強，產業(yè)鏈迅速延伸，進一步助推了來料加工貿易的增長。來料加工比例過大，刺激了定牌加工的增長，抑制了自主品牌輪胎的出口。

　　第四，橡膠進口高關稅是陷入困境的政策性原因。我國作為戰(zhàn)略物資的天然橡膠滿足率僅30%，但目前實行的天然橡膠一般貿易進口實行選擇稅(20%從價稅或2600元/噸從量稅)，企業(yè)從趨利出發(fā)充分利用這一政策，自然選擇加工貿易方式,大量承接來料定牌加工，促進了出口大增,但無助于自主品牌的培育。

　　第五，橡膠產品品牌影響力薄弱是陷入困境的技術性原因。國際橡膠產業(yè)巨頭米其林、固特異、普利司通等憑借品牌、技術和資金等方面的優(yōu)勢，迅速占領了我國利潤率較高的轎車、輕卡輪胎以及高檔子午胎市場以及大部分出口市場，在競爭中中國本土輪胎企業(yè)處于明顯劣勢，特別在出口方面，我國自主品牌輪胎出口額在全國輪胎出口額中的比例不足8%。

　　范仁德認為，危機過后中國橡膠工業(yè)發(fā)展面臨著調整、轉型、重組的抉擇，要通過企業(yè)、協(xié)會和政府在各個方面的不懈的探索、改革和實踐，才能促進我國橡膠工業(yè)在逆境下重生和健康發(fā)展。