生意社8月26日訊　北京奧運會一結束，許多人的目光就開始轉移到中國政府接下來的經(jīng)濟調控。學者認為，相關政策不會“一刀切”，而將向處于困境的企業(yè)傾斜，也就是對靠自身條件難以擺脫困境的企業(yè)，作出適度通融。

　　上海社會科學院世界經(jīng)濟所研究員崔大滬指出，最近中國提高部分產(chǎn)業(yè)的出口退稅，就是個實例。

　　本月起，國家稅務局與財政部將部分紡織品和服裝的出口退稅率提高到13%，同時把部分竹制品的出口退稅率提高到11%。不過，部分農藥產(chǎn)品、部分有機胂產(chǎn)品、紫杉醇及其制品、部分涂料產(chǎn)品、部分電池產(chǎn)品和碳素陽極等的出口退稅則被取消。

　　當中，服裝的出口退稅率去年其實才剛從原來的13%降到11%。對此，崔大滬解釋，多年來，包括紡織業(yè)的許多企業(yè)，都以廉價的勞動力發(fā)展“同質”的產(chǎn)品，并以低價出口相互競爭，這不但有損中國的形象，也遭受了外國的反傾銷。因此，中國政府去年以勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為對象，出臺了調低出口退稅率的政策。

　　崔大滬說：“去年出臺的出口退稅政策，不是要把它們(勞動力密集型產(chǎn)業(yè))壓死，而是要促使它們的產(chǎn)業(yè)升級，企業(yè)規(guī)模過小的要合并，撐不下去的要優(yōu)勝劣汰。但是，國內企業(yè)轉型確確實實不是一朝一夕的事。”

　　偏偏在這“痛苦的轉型期”中，企業(yè)面對了原材料價格與勞動成本上漲和人民幣升值等問題，令這些沒辦法把匯率風險轉嫁出去的企業(yè)(尤其是小企業(yè))，“到了無法生存的地步”。

　　崔大滬說：“中國長期來說宏觀調控是對的，但是，短期還是必須根據(jù)實際情況進行微調。……(應)通過政策調整促使企業(yè)向產(chǎn)業(yè)整合、提高技術，給它們一個相對寬松的環(huán)境，先讓它們活下來，然后再升級提高。”

　　據(jù)《瞭望》新聞周刊報道，中國國家發(fā)改委中小企業(yè)司的統(tǒng)計顯示，2008年上半年，中國有近7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉(年產(chǎn)品銷售收入500萬元人民幣以上的非國有工業(yè)企業(yè))，它們大都是集中于東南沿海地區(qū)的外向型中小企業(yè)，而且倒閉風潮似乎還有蔓延之勢。

　　這相信也正是上月中國總理溫家寶南下廣東、上海和江蘇調研，副總理李克強前往溫州和杭州等地考察，以及重要部委領導人頻頻跑長三角與珠三角的原因。

　　長三角與珠三角企業(yè)困境不相同

　　長三角與珠三角的許多企業(yè)都屬外向型，面臨的困境卻不盡相同，一般認為，后者的問題比前者來得嚴重。

　　崔大滬說，在中國經(jīng)濟開放的初期，南方毗鄰珠江地區(qū)的主要經(jīng)濟投資都有“血緣關系”，屬港臺澳的資金，投資額比較小、企業(yè)多但規(guī)模小、技術水平也比較低。反觀長三角兩省一市，上海原側重轎車和化工等先進制造業(yè)，令江蘇和浙江兩省接納了其棉紡產(chǎn)業(yè)。江蘇以引進東南亞、日本和韓國等外資為主，而浙江的發(fā)展主要由民營企業(yè)家推動。

　　他接著說，長三角起初與珠三角一樣，都發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)：“但是它的規(guī)模比較大，相對可以把成本做得低一些，這樣給工人的工資可以高一些。加上產(chǎn)業(yè)納入全球制造體系內，生產(chǎn)瓶頸也就相對小一些。”

　　上海社會科學院企業(yè)發(fā)展研究中心主任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任韓華林也認為，與珠三角相比，長三角產(chǎn)業(yè)結構層次比較高、抗風險能力也比較高。如果遇上資金周轉問題，“融入國際采購中”的長三角企業(yè)，其上游合作伙伴也會比較愿意幫忙，銀行相信也更愿意貸款給這些技術含量較高的企業(yè)。

　　目前，長三角占中國全國國內生產(chǎn)總值(GDP)22%，珠三角占10%。本月初，中國國務院把長江三角洲地區(qū)定位為以服務業(yè)為主的發(fā)展體系，一些人因此認為中國政府對長三角的經(jīng)濟轉型信心較珠三角大。