景谷縣政協(xié)委員活動(dòng)小組

　　景谷是云南省第二林業(yè)大縣，森林資源得天獨(dú)厚，全縣林業(yè)用地面積894萬畝，占總面積的79.2%，森林覆蓋率74.7%，活立木蓄積量4832萬立方米，人均擁有林地面積30畝。多年來，景谷始終堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，走以森林資源培育為基礎(chǔ)，林漿紙為龍頭，林板、林化為兩翼，林業(yè)生物資源產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的林業(yè)發(fā)展路子?，F(xiàn)已建成國內(nèi)第一家林漿紙一體化企業(yè)云南云景林紙股份有限公司和省內(nèi)第一家林業(yè)上市企業(yè)云南景谷林業(yè)股份有限公司以及省級(jí)龍頭企業(yè)景谷林化有限公司三大林產(chǎn)工業(yè)龍頭企業(yè)，以林漿紙、林化、林板和林業(yè)生物資源產(chǎn)業(yè)為體系的林產(chǎn)工業(yè)，林業(yè)已成為景谷打造全省最知名的林產(chǎn)品加工基地綠色環(huán)保支柱產(chǎn)業(yè)。

　　建議：

　　為加快景谷林產(chǎn)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)做大景谷林產(chǎn)工業(yè)，建議一是在嚴(yán)格執(zhí)行森林資源生長量大于消耗量的前提下，允許拿出2~3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))約200萬畝林地進(jìn)行試點(diǎn)，放活商品林和人工速生豐產(chǎn)林，在商品林采伐中由縣級(jí)決定采伐年限、類型和總量，特別是在實(shí)施人工速生豐產(chǎn)林采伐中落實(shí)業(yè)主自行決定生產(chǎn)不受編限控制的政策。二是探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中林地征占用定額指標(biāo)控制的先行先試途徑。普洱建設(shè)國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)，必定要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，包括工業(yè)園區(qū)和其他園區(qū)建設(shè)，必將涉及征占用林地，上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)定額林地難以滿足綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)的需求，在嚴(yán)格落實(shí)林地征占用“占一補(bǔ)一”的前提下，爭取給予下放國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)林地征占用審核審批權(quán)限，逐步取消林地征占用定額指標(biāo)控制。三是探索林業(yè)工業(yè)和企業(yè)發(fā)展調(diào)整資源配置的先行先試途徑。加大林產(chǎn)工業(yè)的政策扶持力度，逐步整合林產(chǎn)企業(yè)，淘汰兼并規(guī)模小、產(chǎn)能低、高消耗的小型企業(yè)，在全市范圍內(nèi)根據(jù)林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的功能區(qū)劃，把優(yōu)勢資源向重點(diǎn)區(qū)域、特別是重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行配置。四是探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行先試途徑。景谷森林資源豐富，林下資源開發(fā)潛力巨大，但林下種植養(yǎng)殖及森林旅游產(chǎn)業(yè)比重還不大，建議加大林下資源開發(fā)的項(xiàng)目和資金扶持力度，著力培育一批以生物藥業(yè)、食品加工、特色種植養(yǎng)殖和森林旅游等為主的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

　　為探索新的發(fā)展模式，建議市人民政府將景谷列為普洱國家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)的林業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)示范縣。