今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。2019年，八閩務(wù)林人全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將脫貧攻堅(jiān)納入林業(yè)改革發(fā)展大局，扶貧工作呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)。

        亮點(diǎn)一：掛鉤幫扶促脫貧

        2019年，福建省林業(yè)局安排政和縣林業(yè)資金7016.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30%，從林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、扶持資金及鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、貧困戶(hù)培訓(xùn)、進(jìn)村公路設(shè)計(jì)等方面加大幫扶力度。省林業(yè)局對(duì)掛鉤幫扶的3個(gè)村各安排幫扶資金20萬(wàn)元，省林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳照瑜帶隊(duì)到各村調(diào)研指導(dǎo)。

        湖屯村利用產(chǎn)業(yè)扶貧資金，引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展毛竹、錐栗、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)。2019年，23戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)全部脫貧，村財(cái)收入超過(guò)15萬(wàn)元。際頭村通過(guò)引進(jìn)企業(yè)、發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)等措施，擺脫了靠天吃飯、增產(chǎn)不增收的困境。林山村充分利用省林業(yè)局幫扶資金，投入村合作社種植菌菇，實(shí)現(xiàn)村財(cái)收入11萬(wàn)元，2019年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

        亮點(diǎn)二：造林綠化促脫貧

        2019年，中央財(cái)政造林補(bǔ)貼和森林撫育補(bǔ)貼資金進(jìn)一步向老區(qū)蘇區(qū)和23個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣傾斜。福建涉及建檔立卡貧困戶(hù)的營(yíng)造林補(bǔ)貼資金達(dá)105.46萬(wàn)元，受益貧困戶(hù)150戶(hù)，戶(hù)均增收7031元。

        通過(guò)實(shí)施百城千村、百園千道、百區(qū)千帶等綠化美化行動(dòng)，福建已創(chuàng)建森林城市（縣城、城鎮(zhèn)）69個(gè)、國(guó)家級(jí)森林村莊346個(gè)、省級(jí)森林村莊500個(gè)，改造提升森林公園35處、森林步道131公里，建成珍貴樹(shù)種造林示范區(qū)55個(gè)、森林景觀帶676公里。2019年，福建南平、寧德、平潭獲評(píng)國(guó)家森林城市，南安等5個(gè)縣（市）獲評(píng)省級(jí)森林城市，實(shí)現(xiàn)九市一區(qū)全部獲評(píng)國(guó)家森林城市、縣級(jí)城市全部獲評(píng)省級(jí)森林城市。

        亮點(diǎn)三：森林經(jīng)營(yíng)促脫貧

        近年來(lái)，福建森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升突出樹(shù)種珍貴化、材種大徑級(jí)化、結(jié)構(gòu)復(fù)層異齡化，形成了可復(fù)制、可推廣的森林經(jīng)營(yíng)樣板。

        2019年，福建安排中央預(yù)算內(nèi)投資1.07億元，下達(dá)閩西北25個(gè)老區(qū)蘇區(qū)縣（市、區(qū)），集約人工林栽培和退化人工林修復(fù)21.4萬(wàn)畝。其中，11個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣8.6萬(wàn)畝，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資4294萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)88.1%。利用國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行貸款40億元，累計(jì)建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林基地211.4萬(wàn)畝。

        亮點(diǎn)四：商品林改革促脫貧

        為探索“生態(tài)美”與“百姓富”有機(jī)統(tǒng)一的路子，福建將全省28個(gè)老區(qū)蘇區(qū)縣列入商品林改革試點(diǎn)。2019年，省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金5000萬(wàn)元，比上年增加1500萬(wàn)元，新增贖買(mǎi)面積5.1萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)32.3萬(wàn)畝。下達(dá)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣改革資金2760萬(wàn)元，改革任務(wù)2.55萬(wàn)畝。

        各地積極探索建立多元化資金籌集機(jī)制。南平市探索運(yùn)用PPP模式，獲得國(guó)開(kāi)行政策性貸款額度170億元，有效解決了重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)財(cái)政資金有限、社會(huì)募資不穩(wěn)定、銀行融資貴融資期短等問(wèn)題。

        亮點(diǎn)五：森林生態(tài)效益補(bǔ)償促脫貧

        福建繼續(xù)開(kāi)展天然林停止商業(yè)性采伐管護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)工作，下達(dá)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣資金1.56億元。優(yōu)先聘用能勝任護(hù)林崗位要求的貧困人口參加生態(tài)公益林管護(hù)工作，截至2019年底，全省聘用建檔立卡貧困戶(hù)護(hù)林員856名，其中重點(diǎn)縣569人，戶(hù)均增收約7820元。

        福建再次提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)公益林喬木林每畝提高1元、達(dá)到23元，天然商品喬木林每畝提高5元、達(dá)到20元，合計(jì)增加補(bǔ)償資金1.25億元。

        亮點(diǎn)六：濕地生態(tài)效益補(bǔ)償促脫貧

        福建開(kāi)展了省級(jí)以上濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。全省10處濕地公園涉及6個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，2019年安排補(bǔ)助資金3200萬(wàn)元。閩江河口濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)汀汀江國(guó)家濕地公園等，已成為福建對(duì)外展示生態(tài)建設(shè)成效的重要窗口。

        亮點(diǎn)七：林下經(jīng)濟(jì)促脫貧

        福建省林業(yè)局、省財(cái)政廳等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施的通知》，省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金80%以上用于扶持老區(qū)蘇區(qū)縣。省財(cái)政下達(dá)林下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金7000萬(wàn)元，安排重點(diǎn)縣4610萬(wàn)元，優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶(hù)、能帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)的專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。全省發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)2987萬(wàn)畝，年創(chuàng)產(chǎn)值635億元，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)671戶(hù)，戶(hù)均增收5145元。

        省林業(yè)局積極引導(dǎo)組建林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。全省新增林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)328家，累計(jì)達(dá)5564家。

        亮點(diǎn)八：林特產(chǎn)業(yè)促脫貧

        以實(shí)施林竹千億元產(chǎn)業(yè)為抓手，福建繼續(xù)推進(jìn)竹業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和筍竹精深加工示范縣建設(shè)，省財(cái)政下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金7000萬(wàn)元，要求項(xiàng)目建設(shè)單位在用工、原材料采購(gòu)和基地建設(shè)方面向貧困戶(hù)傾斜。2016年以來(lái)，全省192家林業(yè)龍頭企業(yè)累計(jì)帶動(dòng)2579戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收16184元。

        全省開(kāi)展送林業(yè)科技下鄉(xiāng)、進(jìn)村活動(dòng)，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班46期、林業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)148場(chǎng)。啟動(dòng)“林農(nóng)點(diǎn)單專(zhuān)家送餐”林業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)，專(zhuān)家到山頭林間現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)，解決林農(nóng)技術(shù)疑問(wèn)。

        亮點(diǎn)九：森林旅游促脫貧

        2019年，福建共安排森林旅游補(bǔ)助資金470萬(wàn)元，重點(diǎn)支持森林旅游節(jié)慶宣傳活動(dòng)和森林人家示范村環(huán)境改造提升。引導(dǎo)林區(qū)創(chuàng)建“森林人家”，通過(guò)勞務(wù)用工、種植養(yǎng)殖、銷(xiāo)售土特產(chǎn)等方式，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收。全省新增“森林人家”75個(gè)，累計(jì)達(dá)604個(gè)，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)333戶(hù)，人均增收21408元。

        三明市提出發(fā)展全域森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，龍巖市森林旅游直接收入約9億元，直接或間接帶動(dòng)了林農(nóng)致富。

        亮點(diǎn)十：林業(yè)普惠金融促脫貧

        福建創(chuàng)新推廣“閩林通”系列普惠林業(yè)金融產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放“閩林通”系列貸款63.4億元，受益農(nóng)戶(hù)5.7萬(wàn)戶(hù)，落實(shí)中央和省級(jí)林業(yè)貸款貼息3500多萬(wàn)元。順昌縣“森林生態(tài)銀行”針對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，提供林地林木資源托管經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，一個(gè)輪伐期內(nèi)每年按照林木資源評(píng)估價(jià)值的8.5%固定分利，2019年完成托管8戶(hù)60畝。明溪縣創(chuàng)新生態(tài)公益林、天然商品林收益權(quán)質(zhì)押貸款模式，在全省率先推出“益林貸”信貸產(chǎn)品。

        充分發(fā)揮森林保險(xiǎn)在精準(zhǔn)扶貧中的作用，2019年全省參保森林面積1.1億畝，參保率達(dá)90%，理賠7035萬(wàn)元。