1.我國政府債務(wù)接近國際負(fù)債率警戒線

　　10月22日，國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)問題研究》一書顯示，截至2010年底，中央政府和地方政府最大口徑下負(fù)債總額23.76萬億元，占2010年全年GDP比值59%，接近國際公認(rèn)的公共部門負(fù)債率的警戒線。

　　上述報(bào)告執(zhí)筆人，國研中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長魏加寧表示，2009年放出的貸款到了集中還款階段，隨著房地產(chǎn)調(diào)控，地方政府土地土地出讓金減少，地方債務(wù)尤其需要關(guān)注。

　　根據(jù)審計(jì)署《全國地方政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果》，未來兩年地方政府債務(wù)將進(jìn)入集中償還期，約有42%的地方債務(wù)將于2012年底到期，53%的地方債務(wù)將于2013年底前到期。

　　“一方面政府需要還錢，另一方面收入又減少，不管是展期還是銀行貸款，政府對平臺(tái)貸款是控制的，幾重矛盾交織在一起。”魏加寧表示，地方政府是否能夠在償債高峰到來時(shí)順利如約還本付息是值得擔(dān)憂的。

　　盡管存在法律限制，地方政府隱性債務(wù)還是在快速增長。2003年，國研中心宏觀部在研究地方債問題時(shí)，曾列舉當(dāng)時(shí)地方債務(wù)至少達(dá)1萬億元以上。2006年，財(cái)政部科研所估算我國地方政府債務(wù)規(guī)模達(dá)4萬億元。2011年，審計(jì)署公布全國地方政府性債務(wù)余額10.7萬億元。

　　2.外匯占款結(jié)束連續(xù)兩月負(fù)增長 分析稱降準(zhǔn)概率變小

　　央行最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，我國金融機(jī)構(gòu)外匯占款達(dá)257707.62億元，環(huán)比新增1306.8億元，結(jié)束了此前連續(xù)兩個(gè)月的負(fù)增長，創(chuàng)下近8個(gè)月以來的新高。有關(guān)專家分析，美國QE3態(tài)勢下大量國際資金流入、人民幣升值和貿(mào)易順差的影響是造成此次外匯占款增加的主要原因，外匯占款增加，市場流動(dòng)性將朝積極方向變化，削減了近期央行下調(diào)準(zhǔn)備金率的可能性。

　　外匯占款是央行和商業(yè)銀行收購?fù)鈪R所形成的投放于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金。從去年底開始，受復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)金融形勢影響，我國外匯占款波動(dòng)幅度較大。今年1月外匯占款增加1409.22億元，是增長最多的月份，可是在隨后的4月、7月和8月卻反常地出現(xiàn)了負(fù)增長，此次9月份外匯占款增長1306.8億元，規(guī)模為年內(nèi)次高水平。

　　記者就QE3(第三輪貨幣寬松政策)對外匯占款的影響采訪了華夏銀行(8.53,0.00,0.00%)廣州分行國際部有關(guān)專家，專家表示，QE3對中國影響利弊參半。QE3是為促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)而出臺(tái)的，而美國是中國出口的一個(gè)大市場，若真能起到恢復(fù)美國經(jīng)濟(jì)的作用，對中國自然有好處，美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、需求提升對中國出口是利好。可是，QE3將使美元和美元資產(chǎn)的價(jià)格面臨下跌壓力，國際投資者可能會(huì)加大對中國等新興經(jīng)濟(jì)體資產(chǎn)的投資，熱錢流入規(guī)模和速度或?qū)⑸墸瑹徨X流入最直觀的表現(xiàn)之一就是外匯占款增加。同時(shí)，近日發(fā)布的多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟(jì)基本面或?qū)⒃谖磥沓霈F(xiàn)回暖。對中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期的改善，也是國際資本開始重回我國市場的一個(gè)原因。

　　廣東省社科院境外熱錢專家、廣東社會(huì)責(zé)任研究會(huì)會(huì)長黎友煥也表示，“9月外匯占款增加的原因很多，但我們在近期發(fā)現(xiàn)熱錢的跨境流動(dòng)出現(xiàn)了新的變化，在美國QE3及其寬松思路的影響下，境外熱錢出現(xiàn)了新的判斷，不少國際熱錢重新流入香港，一些熱錢還流入大陸境內(nèi)。”

　　3.前三季稅收收入同比增長8.6%大幅回落

　　財(cái)政部昨天公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國稅收收入同比增長8.6%。受經(jīng)濟(jì)增速回落、價(jià)格總水平漲幅回落以及結(jié)構(gòu)性減稅政策力度加大等因素影響，與去年同期相比，前三季度稅收收入增速回落了18.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年前三季度，全國稅收收入完成77410.08億元，同比增長8.6%。

　　據(jù)財(cái)政部稅政司稅源調(diào)查分析處方面介紹，前三季度稅收收入增長主要呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)：一是與去年同期相比，稅收收入增速總體大幅回落了18.8個(gè)百分點(diǎn);二是與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的主體稅種收入增速普遍回落;三是個(gè)人所得稅收入降幅較大，其中工資薪金所得稅和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得稅降幅較大，同比分別下降13.1%和16.1%;四是與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收收入增速大幅回落;五是進(jìn)口稅收增速明顯回落。

　　作為我國第一大稅種，1-9月，國內(nèi)增值稅實(shí)現(xiàn)收入19259.52億元，同比增長5.8%，比去年同期增速回落12.9個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，在20個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)中，有4個(gè)行業(yè)的增值稅收入下降，其中鋼坯鋼材(3725,34.00,0.92%)和成品油行業(yè)增值稅收入下降幅度較大。

　　國內(nèi)增值稅收入增速回落的原因包括：工業(yè)增加值增速回落;價(jià)格水平回落，使得增值稅稅基相應(yīng)縮小;經(jīng)濟(jì)增速放緩，使得相關(guān)行業(yè)增值稅收入下降;今年前期國際原油價(jià)格持續(xù)上漲，石油加工企業(yè)購進(jìn)原油價(jià)格較高，使得成品油增值額減少;政策性減收因素。

　　4.12月起營改增試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)總量超出全國一半

　　繼上海、北京、安徽和江蘇先后啟動(dòng)“營改增”改革試點(diǎn)之后，11月1日起福建和廣東等將加入試點(diǎn)陣營，12月1日起天津、湖北、浙江等也將加入改革行列。至此，擴(kuò)圍后的改革試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、服務(wù)業(yè)增加值和稅收收入超出全國的“半壁江山”。

　　對于下一步改革方向，近日決策層已明確，要有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，適時(shí)將郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入改革試點(diǎn)。根據(jù)國家和地方財(cái)力可能，逐步將營改增擴(kuò)大到全國。

　　就我國稅制改革而言，“營改增”無疑是繼分稅制改革之后最受矚目的重大稅改之一。這一改革的初衷是給企業(yè)減負(fù)，解決重復(fù)征稅，讓企業(yè)有更大的發(fā)展空間。

　　我國要改變?nèi)蕴幵谑澜绠a(chǎn)業(yè)鏈較低端的現(xiàn)狀，就必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，以“營改增”為重要抓手，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久動(dòng)力。

　　實(shí)施“營改增”并非營業(yè)稅和增值稅的簡單稅制轉(zhuǎn)換。通過將營業(yè)稅逐步改為增值稅，打通了二、三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，基本消除重復(fù)征稅并對貨物和服務(wù)統(tǒng)一征稅，實(shí)現(xiàn)了公平稅負(fù)，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展打造有利的經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境。