近日，筆者隨同省政府“穩(wěn)增長(zhǎng)、沖萬(wàn)億、促跨越”督查調(diào)研組來到位于尋甸的中國(guó).昆明泛亞國(guó)際林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，作為云南省2012年“三個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，過百億的投資將在這片開闊地勢(shì)上崛起云南省家具建材產(chǎn)業(yè)集群。

　　據(jù)悉，近3個(gè)月的時(shí)間里，省市領(lǐng)導(dǎo)多次到該產(chǎn)業(yè)園調(diào)研督促進(jìn)展，其更深層次的背景在于我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了亟待突破的時(shí)刻。

　　行業(yè)困境 　中小企業(yè)面臨發(fā)展焦慮

　　據(jù)了解，由于此前云南林業(yè)企業(yè)“小散亂”的原因，許多好的政策無法惠及急需的企業(yè)。比如，林業(yè)小額貼息貸款本來是針對(duì)中小林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金短缺問題的“民心貸款”，但卻因?yàn)樵颇狭謽I(yè)企業(yè)“小散亂”，眾多中小企業(yè)本身不具備獲取合法土地手續(xù)的能力，因而難以取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，從而導(dǎo)致本來就有限的貼息貸款額度還常常出現(xiàn)用不完的尷尬現(xiàn)象。

　　同樣由于上述原因，長(zhǎng)期以來，我省一些中小林業(yè)企業(yè)難辦木材運(yùn)輸許可、木材經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)，更無從辦理國(guó)外進(jìn)口木材原材料等出入境手續(xù)。

　　除此之外，云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一個(gè)更為迫在眉睫的問題。

　　近年來，昆明市政府提升城市形象、解決交通擁堵，按照規(guī)劃，3年內(nèi)包括家居建材在內(nèi)的100余個(gè)專業(yè)市場(chǎng)將要搬遷至外繞城高速路以外，如何在妥善安置這些商戶的同時(shí)還要加快城市整體規(guī)劃建設(shè)？

　　一方面，省委、省政府希望通過以園區(qū)集群化發(fā)展增強(qiáng)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而促進(jìn)云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代；同時(shí)，省、市林業(yè)主管部門為了讓中小企業(yè)安心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不再為搬遷發(fā)愁，為中小企業(yè)打造一個(gè)“安居屋”，一個(gè)“孵化器”。正是在這樣的背景下，中國(guó).昆明泛亞國(guó)際林業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生。

　　產(chǎn)業(yè)困頓 　千億產(chǎn)值有待“二產(chǎn)突破”

　　作為云南省人民政府“穩(wěn)增長(zhǎng)、沖萬(wàn)億、促跨越”重點(diǎn)督查項(xiàng)目。近日，省發(fā)改委稽察特派員杜紹林率領(lǐng)的由省統(tǒng)計(jì)局、省國(guó)土廳、省住建廳、省林業(yè)廳以及省廣電廳等共同組成的督查調(diào)研組來到尋甸縣羊街鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)督促中國(guó).昆明泛亞國(guó)際林業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)展。

　　“大資源，小產(chǎn)業(yè)，低效益。”省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)劉一丹分析，云南省林業(yè)資源位列全國(guó)第二，但林業(yè)產(chǎn)值卻并不樂觀。去年，全國(guó)林產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)兩萬(wàn)億，其中云南只有688億，而林業(yè)資源小省份廣東和浙江，去年的林業(yè)產(chǎn)值卻都高達(dá)2000億以上。

　　兩者一對(duì)比，差距很明顯。

　　“云南是全國(guó)第二的林業(yè)資源，低產(chǎn)值的原因在于低效益、低附加值，多為原料，作為第二產(chǎn)業(yè)的加工環(huán)節(jié)視為瓶頸，也就是‘第二產(chǎn)瓶頸’。”劉一丹稱，根據(jù)云南省委、省政府提出的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“十二五”末林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1500億元，“十三五”末林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2000億元。要達(dá)到這一目標(biāo)，如何突破“第二產(chǎn)瓶頸”尤為關(guān)鍵。

　　整體謀變 　園區(qū)化運(yùn)作年產(chǎn)值達(dá)百億

　　一期建設(shè)用地達(dá)8500多畝的中國(guó).昆明泛亞國(guó)際林業(yè)產(chǎn)業(yè)園的誕生，正是在全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，將云南森林資源大省變?yōu)樵颇狭之a(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的重要舉措。

　　據(jù)了解，中國(guó).昆明泛亞國(guó)際林業(yè)產(chǎn)業(yè)園是根據(jù)云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的實(shí)施，結(jié)合東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移，順應(yīng)昆明市政快速發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的規(guī)范化建設(shè)的需要，解決昆明100多個(gè)綜合市場(chǎng)在城市發(fā)展中面臨拆遷后中小企業(yè)入園難等一系列問題，由尋甸林立方林業(yè)投資有限公司投資100多億元，打造的一個(gè)匯集生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、商業(yè)博覽、國(guó)際會(huì)展、園區(qū)配套、旅游觀光等6大園區(qū)25個(gè)業(yè)態(tài)為一體的面積上萬(wàn)畝的中小企業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園。據(jù)初步估算，園區(qū)能容納上萬(wàn)家中小企業(yè)入駐，解決10多萬(wàn)人的就業(yè)。成熟運(yùn)營(yíng)后，年產(chǎn)值將達(dá)100億元以上，目標(biāo)直指打造連接南亞、東南亞的林產(chǎn)品深加工重要基地與全國(guó)家居市場(chǎng)的紐帶和橋梁。