盡管去年底，2009年版的新能源汽車補(bǔ)貼政策到期后，令中國新能源汽車市場進(jìn)入了長達(dá)八個月的政策“真空期”。但隨著新版新能源汽車補(bǔ)貼政策最晚于今年9月出臺的消息降臨后，利多效應(yīng)迅速擴(kuò)散將啟動未來環(huán)保汽車消費(fèi)新的增長預(yù)期，進(jìn)而提升輪胎需求增量并帶動滬膠迎來新一輪上漲。

　　據(jù)筆者獲悉，由財政部主導(dǎo)，發(fā)改委、科技部、工信部等多個部委共同參與制定的新一輪節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼政策框架已基本確定，將上報國務(wù)院審批，最快將于9月份對外公布。據(jù)了解，新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策周期仍為三年，且將在原有補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和力度。有別于以往補(bǔ)貼政策，新政補(bǔ)貼方式將采用中央財政直接補(bǔ)貼車企，而并非以地方補(bǔ)貼為主。

　　那么新政策出臺之后會給新能源汽車行業(yè)帶來多少拉動刺激效應(yīng)，且能為上游輪胎和天膠行業(yè)創(chuàng)造多少福音呢？筆者認(rèn)為，以前的補(bǔ)貼政策以地方補(bǔ)貼為主，補(bǔ)貼款由地方發(fā)放，而地方政府考慮到自身政績，自然而然會更傾向于本土車企，甚至?xí)o部分并不達(dá)標(biāo)但能創(chuàng)造政績增量的車企開設(shè)“綠色通道”，優(yōu)先享受補(bǔ)貼，而真正符合新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)的外來車企則需要排隊(duì)等候，難享政策“雨露”滋潤，最終可能因?yàn)橘Y金不足而轉(zhuǎn)型升級失敗。長久下去，國家的政策導(dǎo)向?qū)㈦y以落實(shí)到實(shí)處，補(bǔ)貼優(yōu)惠措施也將無法發(fā)揮促使產(chǎn)業(yè)升級的作用。在依舊延續(xù)傳統(tǒng)發(fā)展模式背景下，無論是汽車消費(fèi)還是輪胎需求都將面臨增長瓶頸，無法啟動新一輪需求增量。

　　此次新能源汽車補(bǔ)貼政策主要的優(yōu)勢在于，中央財政繞過地方政府直接補(bǔ)貼車企，此舉有望打破地方對本土汽車企業(yè)的保護(hù)，進(jìn)而一舉推倒壟斷局面，建立優(yōu)而生存，劣而淘汰的良性市場機(jī)制，利于國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)完成升級轉(zhuǎn)型。在創(chuàng)立新的發(fā)展模型以后，無論是能耗還是污染排放都將得到控制，而對于輪胎產(chǎn)業(yè)而言，隨著新能源汽車快速推廣，綠色輪胎使用量也會受益迎來突破性增長。

　　根據(jù)此前國務(wù)院通過的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》來看，政府預(yù)計(jì)到2015年全國純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量有望突破50萬輛，而到了2020年則會超過500萬輛。對比目前國內(nèi)一年新增汽車產(chǎn)銷量而看，未來新能源汽車市場將占據(jù)國內(nèi)四分之一的消費(fèi)市場。配合此次巨額的財政補(bǔ)貼支持，新能源汽車行業(yè)崛起勢必會推動上游輪胎和天膠行業(yè)啟動新的需求增長點(diǎn)。

　　雖說8月國內(nèi)制造業(yè)PMI指數(shù)超預(yù)期增長并刷新年內(nèi)高點(diǎn)，確實(shí)給滬膠市場帶來利多提振，但筆者認(rèn)為隨著國家主導(dǎo)新一輪新能源汽車補(bǔ)貼政策行情啟動，在今年“金九銀十”旺季消費(fèi)階段，國內(nèi)汽車需求有望獲得超預(yù)期增長。終端需求發(fā)力將打破天膠供需端平衡預(yù)期，推動膠價迎來新一輪上漲。