近日，國務院印發(fā)了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，確定了“十二五”期間全國各?。▍^(qū)、市）化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量控制目標及各地區(qū)的分擔量，并提出“將污染物總量控制作為環(huán)評前置條件”、“對三區(qū)六群進行煤炭總量控制”、“實施脫硝電價”等50條政策措施。據(jù)了解，目前，各?。▍^(qū)、市）已著手依據(jù)各自分擔的減排任務制訂實施方案和具體落實意見。

 

　　根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要，我國的污染減排指標將由化學需氧量、二氧化硫兩項擴大到四項，增加氨氮、氮氧化物。方案還細化了節(jié)能減排目標，2015年全國化學需氧量和二氧化硫排放總量均比2010年下降8%；氨氮和氮氧化物排放總量的降幅要達到10%。方案還明確了各?。▍^(qū)、市）分擔的四種污染物的減排量，其中北京的這四項污染物減排降幅均超過國家目標。

 

　　環(huán)保部污染物排放總量控制司副司長劉炳江說，各?。▍^(qū)、市）的減排指標均與當?shù)丨h(huán)境狀況掛鉤，環(huán)保部門把指標設計好，將對污染問題突出的?。▍^(qū)、市）形成倒逼機制，促使其淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整二產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

 

　　2、國務院:增值稅改革明年起上海試點

 

　　國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，決定開展深化增值稅制度改革試點。

 

　　為進一步解決貨物和勞務稅制中的重復征稅問題，完善稅收制度，支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。(一)先在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)等開展試點，條件成熟時可選擇部分行業(yè)在全國范圍進行試點。(二)在現(xiàn)行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。(三)試點期間原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū)。試點行業(yè)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)，并根據(jù)增值稅特點調(diào)整。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣。

 

　　3、四季度工業(yè)增速或繼續(xù)回落 淘汰落后產(chǎn)能不手軟

 

　　工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長肖春泉26日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上介紹，今年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.2%，其中一、二、三季度分別增長14.4%、14%和13.8%。

 

　　肖春泉表示，雖然工業(yè)經(jīng)濟運行增速呈現(xiàn)逐步回落態(tài)勢，但仍處于較高水平，今年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11％的目標沒有問題，預計明年我國工業(yè)增加值增速仍將保持在11％左右。但由于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，我國工業(yè)經(jīng)濟運行也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。

 

　　4、中石化：四大措施應對國內(nèi)成品油供需緊張局面

 

　　近日，我國山東、河南、江浙、兩湖、安徽、江西、廣西、貴州等局部地區(qū)出現(xiàn)供應緊張局面。面對國內(nèi)成品油供需呈現(xiàn)緊張，尤其是柴油供需矛盾日益凸顯的局面，中石化26日表示，公司始終采取四大措施增加成品油市場供應。

 

　　一是滿負荷安排煉油生產(chǎn)；二是加快檢修裝置投產(chǎn)節(jié)奏增加資源；三是加大市場資源投放量；四是加強市場監(jiān)測和資源調(diào)運。據(jù)介紹，10月份以來，中石化銷售企業(yè)日均零售量已達28.4萬噸（最高達到30萬噸），同比增長8.1%，創(chuàng)歷史新高。