近段時間以來,重特大事故在全國范圍內(nèi)時有發(fā)生。近日,自治區(qū)政府下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的決定》(以下簡稱《決定》),對安全生產(chǎn)提出更嚴(yán)格要求。
專項整治消除重點行業(yè)安全隱患
煤礦是安監(jiān)部門監(jiān)管的重點領(lǐng)域之一,防透水、防瓦斯、防火是各煤礦的首抓要務(wù)?!稕Q定》明確要求:防水患方面,存在洪水淹井和地質(zhì)災(zāi)害隱患的礦區(qū),臺風(fēng)、暴雨期間要停工撤人,隱患未消除前不得下井作業(yè)。防瓦斯方面,礦井及其采掘工作面要有健全的通風(fēng)系統(tǒng),并確保通風(fēng)系統(tǒng)質(zhì)量合格、運行可靠。
據(jù)了解,2005年全區(qū)煤礦推廣“三化”建設(shè),即“機械化、信息化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”。目前,廣西共有22處礦井實現(xiàn)機械化采煤,占生產(chǎn)礦井的49%?!稕Q定》要求,煤礦機械化改造工作將在2013年全部完成,不具備機械化改造條件或具備條件未進(jìn)行機械化改造的煤礦必須退出。設(shè)計(核定)能力在6萬噸/年以下煤礦也將被徹底關(guān)實關(guān)死。
今年內(nèi),全區(qū)所有煤礦必須完成礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、井下人員定位管理系統(tǒng),井下緊急避難系統(tǒng)最遲也得在2013年6月底前建設(shè)完善。
煤礦事故死亡人數(shù)不斷降低的同時,道路交通事故在各行業(yè)(領(lǐng)域)事故中的發(fā)生率卻一直都在高位。2012年1月1日起,對沒有按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置或未接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的運輸車輛,道路運輸管理部門應(yīng)暫停營運車輛資格審驗。鐵路交通方面,廣西將大力開展鐵路沿線安全環(huán)境、鐵路道口、公路與鐵路交叉路口段安全專項整治。
安全事故工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)提高
《決定》要求,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門,要主動牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,做到“四個一律”,即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
《決定》還稱,事故調(diào)查處理結(jié)果要及時向社會公布,要提高安全事故傷亡賠付標(biāo)準(zhǔn)。記者了解到,廣西從今年1月1日起,對因安全生產(chǎn)事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算。
事故的處理方式也將更為嚴(yán)厲,凡一年內(nèi)發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故,或3起共死亡10人以上道路交通重大責(zé)任事故,或2起共死亡10人以上工礦商貿(mào)及其他行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全重大事故的地級市,市人民政府及其主要負(fù)責(zé)人要向自治區(qū)人們政府作出檢查,并遭“一票否決”。
此外,自治區(qū)首次以文件形式提出了“一中心三基地”建設(shè),“一中心三基地”指廣西安全生產(chǎn)應(yīng)急救援總隊及欽州、河池、桂林3個區(qū)域性基地。“一中心三基地”建成后,將進(jìn)一步提高我區(qū)應(yīng)急救援保障能力和水平。
安全生產(chǎn)大檢查不留死角
8月1日至9月30日,廣西又掀起一輪更為嚴(yán)厲的安全生產(chǎn)大檢查行動。這次檢查采取企業(yè)自查、行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門組織專項檢查、各級安委會組織督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
其中,專項檢查督查內(nèi)容包括:以鐵路、公路、水路、橋梁為重點的交通運輸領(lǐng)域;以煤礦和存在水患或“三違”、“三超”現(xiàn)象的非煤礦石為重點的礦石領(lǐng)域;以危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金為重點的工業(yè)領(lǐng)域;以在建住房項目和鐵路、公路、城建、水利等建設(shè)工程的隧道施工項目為重點的建筑領(lǐng)域;以防范火災(zāi)為重點的消防領(lǐng)域;以防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故為重點的汛期安全領(lǐng)域。
在企業(yè)自查自糾環(huán)節(jié)中,不僅要查現(xiàn)場隱患,而且要查管理上的漏洞和制度上的缺陷。