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廣西速生桉政策急轉“千億產業(yè)”路口徘徊

經濟觀察報
2014-08-18
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  作為速生桉種植第一大省,2014年廣西突然“風云突變”,各級政府都在制定一系列限制政策。上林縣宣稱,五年內清除轄區(qū)內所有的25萬畝桉樹;南寧市人大正醞釀頒布《速生桉種植管理辦法》,對種植加以限制;廣西自治區(qū)林業(yè)廳也在重新規(guī)劃樹種結構,以降低速生桉所占比例。

  十年前,為防山地撂荒廣西不惜給予補貼,由官員帶頭鼓勵農民種植速生桉。目前,廣西已種植3000萬畝桉樹,占全國桉樹種植總面積的一半以上。桉樹在當地已形成千億產業(yè)規(guī)模——關乎千萬農戶的生計,關乎大小木材加工廠的生存,關乎金光集團、斯道拉恩索等眾多外資造紙巨頭的生意。此番政策突變,讓廣西速生桉的種植以及其產業(yè)鏈,走到了一個十字路口。

  廣西桉樹政策生變直接影響著整個造紙與木材加工產業(yè)的發(fā)展勢頭。造紙與木材加工已被寫入廣西“十二五”規(guī)劃,被作為戰(zhàn)略性產業(yè)重點培育。2013年全年廣西這一產業(yè)剛剛實現銷售收入1050億元,成為廣西第9個千億產業(yè)。

  全國工商聯(lián)紙業(yè)商會秘書長張慎金指出,造紙與木材加工產業(yè)使林業(yè)實現規(guī)?;?、產業(yè)化,廣西也是唯一將其寫入“十二五規(guī)劃”、作為戰(zhàn)略產業(yè)重點培育的省份??山陙?,桉樹常常被“妖魔化”,由于外資的參與,出現了“陰謀論”的質疑。只有政府對桉樹科學認知、制定出兼顧環(huán)境與產業(yè)的政策,廣西才能實現向“林業(yè)強省”的轉變,使這一“千億產業(yè)”持續(xù)發(fā)展。


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