環(huán)保部近日發(fā)布《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄(2017年版)》。環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年率先對(duì)紡織印染、制革、電鍍、平板玻璃(1342, 3.00, 0.22%)、農(nóng)副食品加工等15個(gè)行業(yè)核發(fā)排污許可證，其中，造紙和火電兩個(gè)行業(yè)的企業(yè)要求在2017年6月底前取到排污許可證，其他13個(gè)行業(yè)在2017年下半年全面開(kāi)展。

　　據(jù)悉，《排污許可名錄》規(guī)定到2020年共有78個(gè)行業(yè)和4個(gè)通用工序要納入排污許可管理，同時(shí)規(guī)定，除這些行業(yè)外，如果已被環(huán)保部門(mén)確定為重點(diǎn)排污單位和排污量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的，也需要納入排污許可管理。對(duì)于《排污許可名錄》以外的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，暫不需要申請(qǐng)排污許可證。

　　環(huán)保部按照排污單位污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同，將排污單位分為重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理兩類(lèi)。環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)盼墼S可證實(shí)現(xiàn)差異化管理的基本依據(jù)是企業(yè)事業(yè)單位及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度不同。

　　據(jù)悉，在《排污許可名錄》編制過(guò)程中，重點(diǎn)考慮排污許可與建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)管理目標(biāo)的銜接。編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的行業(yè)基本屬于排污許可重點(diǎn)管理行業(yè);編制報(bào)告表的行業(yè)基本屬于排污許可簡(jiǎn)化管理行業(yè);編制登記表的行業(yè)絕大多數(shù)暫不納入排污許可管理。

　　國(guó)家加大對(duì)紡織企業(yè)節(jié)能環(huán)保要求，企業(yè)同時(shí)面臨挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一方面企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能環(huán)保的要求日益提高而增加;另一方面，生存競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)則趕上擴(kuò)大市場(chǎng)，削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展機(jī)遇。尤其是在行業(yè)集中度還不太高的領(lǐng)域中，行業(yè)的小巨人級(jí)的企業(yè)機(jī)遇尤為明顯。這些企業(yè)將積極挖掘內(nèi)部管理潛力，不斷降低節(jié)能環(huán)保對(duì)運(yùn)營(yíng)成本的影響，同時(shí)不斷搶占競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)份額。特別是紡織印染助劑行業(yè)小巨人存在發(fā)展機(jī)遇。

　　我國(guó)紡織助劑行業(yè)的目前格局是行業(yè)集中度不高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，尤其是在低端的助劑市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)慘烈。在國(guó)家不斷加大對(duì)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求過(guò)程中，原有的許多小競(jìng)爭(zhēng)者將面臨關(guān)停的局面。由此行業(yè)的龍頭企業(yè)將占據(jù)更多的市場(chǎng)份額。

　　資深行業(yè)分析師馬莉表示，環(huán)保趨嚴(yán)利好行業(yè)龍頭，對(duì)整個(gè)印染行業(yè)來(lái)說(shuō)，目前的一些企業(yè)的停產(chǎn)整頓主要是兩個(gè)方面因素，一是是環(huán)保的問(wèn)題;另一個(gè)原因是當(dāng)?shù)卣F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高端化，低碳化。在環(huán)保趨嚴(yán)以及染料上漲趨勢(shì)下，由于目前產(chǎn)能受限于排污權(quán)，未來(lái)對(duì)公司的利好主要體現(xiàn)在產(chǎn)品提價(jià)及產(chǎn)業(yè)整合方面。

　　馬莉強(qiáng)調(diào)，在環(huán)保政策持續(xù)趨嚴(yán)下，未來(lái)印染行業(yè)將會(huì)通過(guò)產(chǎn)能的集中以及產(chǎn)業(yè)的升級(jí)完成供給側(cè)改革。從短期角度，印染旺季即將到來(lái)，短期染費(fèi)價(jià)格再度上漲的可能性極大(2016年年底至今大多數(shù)區(qū)域已有10%上下的漲幅);長(zhǎng)期來(lái)看，園區(qū)化的管理方式有望給行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合提供切入點(diǎn)。在此背景下，龍頭企業(yè)在由于產(chǎn)能受限而提價(jià)之外，還將在產(chǎn)業(yè)整合以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)上獲益，使得印染龍頭企業(yè)在成為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的提供者及整合者的同時(shí)將資源集中于高端印染及工藝的研發(fā)。而隨著行業(yè)整治力度加大，落后產(chǎn)能進(jìn)一步淘汰，印染行業(yè)將進(jìn)一步集中，利好龍頭企業(yè)進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)。對(duì)于印染行業(yè)而言，龍頭企業(yè)最終利好將體現(xiàn)于提價(jià)以及市場(chǎng)占有率的進(jìn)一步提升。