日前，廣東省林業(yè)局聯(lián)合省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委等九個(gè)單位聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱為《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出，廣東要做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，最大限度發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，到2010年，廣東林業(yè)產(chǎn)業(yè)年生產(chǎn)總值要達(dá)到1790億元，林業(yè)產(chǎn)品年出口額達(dá)126億美元。

　　全省劃分為三大發(fā)展區(qū)域

　　目前，廣東省林地面積1101.6萬(wàn)公頃，占土地總面積的62%。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，全省每年木材缺口達(dá)1100萬(wàn)立方米以上，資源和生態(tài)環(huán)境的瓶頸約束效應(yīng)日益凸顯。為防范森林資源危機(jī)，《意見(jiàn)》提出，廣東省將增加木材自我供給能力，做大以森林培育業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)以林產(chǎn)工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)以森林旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，大力拓展生物質(zhì)能源和材料等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建廣東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的新格局。

　　全省規(guī)劃為三個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域。珠江三角洲地區(qū)，以推進(jìn)城市林業(yè)建設(shè)和發(fā)展苗木花卉業(yè)為突破口，拓展新興產(chǎn)業(yè)，建立野生動(dòng)植物培育基地，適度發(fā)展速生豐產(chǎn)林、生物質(zhì)能源，鞏固提高人造板和家具業(yè)。東西兩翼地區(qū)，加快工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，大力發(fā)展?jié){紙、林產(chǎn)化工和竹木果藥等加工業(yè)，適度發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。粵北地區(qū)，充分利用區(qū)內(nèi)良好的森林資源、自然條件和地域空間，發(fā)揮傳統(tǒng)木材主要產(chǎn)區(qū)的作用，重點(diǎn)建設(shè)速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林、珍貴用材林、木本藥材林、竹林和森林食品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游，因地制宜發(fā)展人造板、漿紙、家具、生物質(zhì)能源、松香及其它林副產(chǎn)品深加工業(yè)，優(yōu)化山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　加快商品林基地建設(shè)，提升林產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

　　森林資源是發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，《意見(jiàn)》提出，要以優(yōu)化調(diào)整為主線，鼓勵(lì)推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，完善利益機(jī)制，加快商品林基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公司、農(nóng)戶利益雙贏。因地制宜加快“名、特、優(yōu)、稀”經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，擴(kuò)大珍貴、珍稀樹(shù)種和大徑材的種植面積，建設(shè)一批現(xiàn)代化的花卉和種苗基地。

　　《意見(jiàn)》要求，以提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，全面提高木材加工業(yè)整體素質(zhì)。發(fā)展林漿紙一體化，鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)、林業(yè)公司與國(guó)內(nèi)制漿造紙企業(yè)共建造紙?jiān)狭只?；大力開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)型、功能型人造板，逐步培植一批大型骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；重點(diǎn)發(fā)展珠江三角洲中高檔家具產(chǎn)品，加強(qiáng)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的研發(fā)；發(fā)展各種木竹地板、木竹工藝品，進(jìn)一步研究新型竹質(zhì)和木竹復(fù)合材料，開(kāi)發(fā)竹炭、竹纖維等產(chǎn)品；建設(shè)環(huán)境友好型林產(chǎn)加工業(yè)，限制新上小型鋸材加工項(xiàng)目，逐步淘汰圓鋸鋸材加工廠。

　　配套政策措施加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，廣東省將在財(cái)政、稅收、金融、組織、技術(shù)和服務(wù)等方面給予林業(yè)企業(yè)優(yōu)惠，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　——加大財(cái)政投入，重點(diǎn)扶持林業(yè)龍頭企業(yè)和獲得世界、國(guó)家、省名牌產(chǎn)品以及馳名商標(biāo)的企業(yè)，扶持生物質(zhì)能源和新型材料等新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣，以及重點(diǎn)地區(qū)“名、特、優(yōu)、稀”經(jīng)濟(jì)林和珍貴樹(shù)種優(yōu)良種苗的開(kāi)發(fā)推廣和基地建設(shè)。

　　——加大財(cái)政貼息力度，對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目，各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的工業(yè)原料林貸款項(xiàng)目，山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)貸款項(xiàng)目，林場(chǎng)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、苗圃和森工企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)貸款項(xiàng)目，一定規(guī)模的珍貴用材林、生物質(zhì)能源和材料基地項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定給予貼息。

　　——支持非公有制林業(yè)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家和省給予非公有制林業(yè)企業(yè)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、資源供給、稅費(fèi)和投融資等方面的鼓勵(lì)政策，為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人積極投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)。非公有制林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃。

　　此外，廣東省還在建立林業(yè)信托基金制度、財(cái)政支農(nóng)資金投放、返回育林基金、編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持龍頭企業(yè)、完善森林資源采伐管理、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)制等方面支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。